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华容县人民政府关于2011年粮食生产工作的意见
  来源:  时间:2011-07-26 16:56:12   作者: 字体: 【    】 

各乡镇人民政府、县直各单位:

  为认真贯彻落实中央和省政府关于粮食生产的政策措施,2011年我县粮食生产按照“强化责任、压单扩双,加大投入、保障收益,依靠科技、提高单产,创新机制、增强活力”的要求,进一步加大工作力度,完善粮食生产扶持政策,不断增强综合生产能力,确保2011年全县完成粮食总播种面积155万亩,其中水稻144万亩,旱粮11万亩;水稻完成早稻65万亩、一季稻2万亩、晚稻77万亩,高档优质稻订单生产面积18万亩;粮食总产达到70万吨,商品率达到60%以上。现就2011年粮食生产提如下意见:

  一、加强领导,落实粮食生产工作“一把手”负责制

  健全调整华容县发展粮食生产领导小组,由县长汪涛任组长,县委常委严银辉、副县长黎朝晖任副组长,县委组织部、县政府办、农办、农业、财政、发改、水利、农机、粮食、质监、物价、保险、农发行等部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室,县农业局局长兼任办公室主任,办公地点设县农业局。同时,明确乡镇党委书记、乡镇长为粮食生产工作的第一责任人,村党支部书记、村委会主任为直接责任人,做到一级抓一级,层层抓落实,迅速召开粮食生产专题工作会议,研究和部署2011年粮食生产工作,制定出行之有效的发展粮食生产工作方案,报县粮食生产领导小组办公室。联系乡镇的各县级领导和粮食生产领导小组成员单位要督促乡镇抓粮食生产,并办好1000亩水稻高产示范点,乡镇党委书记、乡镇长要联村抓粮食生产,并办好500亩水稻高产示范点,乡镇干部要驻村办点抓粮食生产,示范村要办好一个水稻高产示范点,营造县、乡、村层层抓粮食生产的氛围,加大发展粮食生产的行政推动力。

  二、实行考核,建立粮食生产目标管理责任制

  (一)签订责任状,落实面积。各乡镇与县政府签订《2011年粮食生产责任状》,内容包括粮食计划面积落实100%、双季稻种植面积99%以上、严控早稻直播、杜绝晚稻直播和插花种植、技术推广到位等。坚持把粮食生产工作作为一项重要指标纳入先进乡镇和政府绩效考核内容,对完成各项粮食生产任务并被评为标兵乡镇的加20分;完成各项粮食生产任务并被评为先进乡镇的加10分;基本完成各项粮食生产任务并被评为合格乡镇的不加分不扣分;未完成各项粮食生产任务并被评为不合格乡镇的扣20分;未完成各项粮食生产任务被省、市点名批评的扣50分,并在先进乡镇考核中“一票否决”。

  (二)出台考核与奖励措施。制定《华容县粮食生产责任制考核与奖励实施方案》。评选表彰1个粮食生产标兵乡镇、4个粮食生产先进乡镇、8个粮食生产先进村、10个种粮200亩以上的大户,对在粮食生产中作出突出贡献的单位和个人在县委经济工作会上进行表彰奖励。设立村级干部工作奖,对工作措施得力,技术落实到位,有高产示范点的,对村级干部给予奖励。同时,对为高产示范项目作出贡献的工作人员给予奖励。

  (三)严格督查督办。由县级领导任组长分5个小组分别对各乡镇粮食生产工作进行督查,年终由县政府统一考核。对双季稻面积增加较多,粮食单产和总产水平明显提高的乡镇进行奖励。实行粮食生产问责制,粮食播种面积和产量指标、一季稻和直播面积控制任务没有完成的,进行通报批评,乡镇主要领导要向县委、县政府说明原因,对问题严重的实行行政问责。

  三、落实政策,提升农民种粮积极性

  (一)建立促进粮食生产稳定发展的投入机制。2011年,县财政计划预算安排发展粮食专项资金500万元。主要用于上级农业部门粮食生产发展项目配套,现代农业产业技术体系建设,奖励粮食生产先进乡镇、种粮大户、示范用种补助等等。

  (二)进一步落实中央扶持粮食生产的各项强农惠农政策。各乡镇要加大宣传力度,把粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机购置补贴等惠农政策宣传到农户,并抓好贯彻落实。积极配合财政、农业、发改、银行等有关单位,按“有种有补、没种不补、谁种补谁、种后补贴”的要求,公开、公平、公正地把各项补贴款及时兑付到种粮农民手中,进一步调动农民种粮积极性。水稻保险要进一步做好对农民的宣传发动工作,提高参保率。农业部门要加强与财政、保险等有关部门的配合,认真做好登记建档、灾害防治、损失核实、出险理赔等各项工作,为参保农民提供优质服务,解除农民的后顾之忧,提高农民参保积极性,增强农民种粮的信心。

  (三)保护耕地,提高粮食生产能力。禁止在基本农田内挖塘养鱼、种树造林和从事非农项目建设,落实基本农田保护措施。大力开展测土配方施肥,推广秸秆还田,增施有机肥,因地制宜落实培肥改土措施,加快建设高产优质良田,整合水利建设、农业综合开发、标准粮田建设、土地整理等项目资金,重点支持粮食主产区和种粮大户改善生产条件。积极扩大冬季作物的旱粮作物种植面积,减少季节性抛荒,力争多种、种好,提高农田复种指数,确保粮食播种面积持续稳定。

  四、优化技术,加大对粮食生产的扶持力度

  (一)广泛开展粮食高产创建活动。县农业局在三封寺镇、万庾镇创办两个万亩高产创建示范片,乡镇种粮万亩以上的要创办两个千亩高产示范片,种粮万亩以下的要创办1个千亩高产示范片。水稻种植面积1000亩以上的村,都要选择10户种粮水平高、接受能力强的农户作为水稻高产科技示范户,推广应用主导品种和主推技术。

  (二)示范推广优良品种。加大优良品种推广力度,早稻重点推广湘旱籼45号、陆两优996、金优706。一季晚稻重点推Y两优1号、C两优396。双季晚稻重点推广岳优9113、岳优360、湘晚籼13号、丰源优299、湘优66、岳优9264等品种。各乡镇要科学合理确定适合种植的主导品种,要求水稻主导品种覆盖率60%以上,高产示范片要做到1片1种。

  (三)推广集中育秧,严控水稻直播。水稻直播是落后粗放的栽培方式,生产风险大,死苗严重。从今年起,选择三封寺镇开展集中育秧示范,三年内在全县推开。为确保粮食生产安全高效,农业部门和乡镇要加大力度,坚决将早稻直播面积控制在5%以内,杜绝晚稻直播,在高产片内杜绝直播稻。

  (四)推广统防统治等先进实用技术,提高单产。大力推广应用统防统治、超级稻“三定”栽培技术、水稻软盘抛秧、集中育秧、机械插秧、测土配方施肥等先进实用技术。每个主产区乡镇选择1—2个基础较好的村开展病虫统防统治。水稻机收、机耕、机播今年分别提高10个百分点。各乡镇要狠抓落实,确保各项技术推广计划的顺利完成,提高先进实用技术的普及率和到位率。

  (五)实施“湘米工程”,提高种粮效益。实施省政府“做优做强湘米产业工程”,做优品牌,采取“企业+基地+农户”的模式,实行订单生产,优价收购,确保18万亩高档优质稻订单生产任务的完成,力争在生产、加工、销售效益上有新的突破。

  五、优化服务,推进规模化经营

  稳定发展种粮大户队伍,在总结成功经验的基础上,坚持“依法、自愿、有偿”的原则,积极探索农村土地经营权流转,培育种粮大户,提高粮食生产规模化水平。农业部门要强化服务,切实加强对粮食生产的指导,积极培育为粮食生产服务的农机、植保、土肥等各类专业组织,开展统一服务和代耕、代种、代收等社会化服务,提高粮食生产组织化程度,降低生产成本,引导农业产业化龙头企业建立粮食生产基地,发展订单生产,提高经营水平和种粮效益。实现技术服务包干到片、到村、到田的责任制,确保县、乡、村各级农技人员到位,不误农时做好产前、产中、产后等技术服务。牢固树立抗灾夺丰收思想,切实加强农业自然灾害的防灾救灾工作,完善农业防灾救灾应急预案,重点抓好以水稻为主的病虫害综合防治,增强粮食生产抵御自然灾害的能力。

  二O一一年二月二十五日

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[编辑:吴巍伟]
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